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2018-11-16 00:14:42【3409754】
两县已展开赔偿前期工作。两县水产部门工作人员均证实说:“资金分配方面,政府已定了调,这回康菲赔到各个地方的钱,政府部门一分钱不留,全部发放给受损的养殖户、渔民。”赔偿程序也基本确定。昌黎县水产局办公室一名工作人员说:“钱怎样分配,完全由上级政府层面决定。我们现在的工作,就是做养殖户、渔民受损害情况普查,按养殖种类不同分好类,然后根据总盘子大致定一个赔偿方案,再上报政府参考。政府初步决定后,要全部公示,然后根据反馈意见再调整。预计这个工作得做好几个月。”一位接近乐亭县水产部门的人士透露,此次分配赔偿金,政府最主要的指导原则是公平,很大可能会依据养殖的亩数或笼数等,按统一标准平均分配。“至于损失大小的不同,是否真的由康菲溢油造成损害,则不会被深究。因为这些也不太容易真的搞清楚。”多位研究环境法的律师和学者表示,中国政府此次积极与康菲谈判,争取了高达10亿元的赔偿金,在赔偿分配上又力主政府不截留,全部分配给民间受损者,其处理方式和结果比过去进步许多,值得肯定。但这仅能代表中国传统的政府调解模式更加完善,整体上仍是重回老套路。“这种老套路的危险之处在于,中国政府部门由环境损害的受害者、赔偿的规则制定者,变为了赔偿的主导者,将矛盾和麻烦全部揽向自身,极易滑入民众上访与政府维稳的传统怪圈,后患无穷。由于这种做法回避查清环境损害,没有法律依据,肇事者和受损者最终都不一定服气。”一位环境学者说。分配乱局左右中国政府最终赔偿方案的,或许是“三个”油颗粒。正如不同的人指纹不一样,不同油田产出的油,光谱、色谱图也有区别,被称为“油指纹”。通过比对溢油颗粒与原油颗粒的“油指纹”,可以确认溢油来源。渤海溢油事件发生后,环渤海诸省的沿海地区,官方和民间均声称不同程度的遭受损失。但经过油指纹鉴定,只有辽宁绥中东戴河浴场沿岸、河北京唐港浅水湾浴场和河北昌黎海岸三个地方发现的油颗粒,证实来自蓬莱19-3油田。截至目前,针对康菲10亿元赔偿金,农业部、辽宁省、河北省均未公布正式分配方案,也未明确分配原则。财新记者辗转获得初步消息,此次10亿元康菲赔偿资金大致按照上述“三个”油颗粒分配。未被证实、业界流传最多的说法是,辽宁因东戴河浴场油颗粒可能获得3亿余元,隶属河北唐山的乐亭县因浅水湾浴场油颗粒可能获得3亿多元,而河北秦皇岛因为下属的昌黎县发现油颗粒,也可能获得3亿多元。因为缺乏油指纹证据,距离蓬莱19-3油田最近的山东省,以及天津市,则可能被排除在10亿元赔偿金之外。农业部新闻办通报也只是称“河北省、辽宁省人民政府将组织做好资金发放落实工作”,丝毫没有提及山东、天津两地。近期,山东省养殖户和渔民不满的声音充斥各家媒体,自主维权已然展开。2月21日,山东烟台市长岛县砣矶岛的204户养殖户,举行“长岛油污重灾区直接向康菲索赔新闻发布会”。北京华城律所律师贾方义接受委托,准备向法院起诉,向康菲索赔6.06亿元。这并非山东惟一个案,贾方义此前也接受过烟台牟平地区30位渔民的同案件索赔委托。而在山东小清河入海口附近的洋口镇,300多条渔船的船主也计划向康菲提起索赔。在河北省,与乐亭县同属唐山市的唐海县养殖户和渔民,也十分忧虑。他们与乐亭县相邻,海水养殖面积多达数万亩,2011年同样发生了海鲜大量死亡事件,损失惨重,却有可能在赔偿名单之外。肯定会分到赔偿的地方也有怨言。昌黎县多名养殖代表对财新记者说,昌黎扇贝养殖面积高过乐亭县,海参养殖面积相差不大,但昌黎可能与秦皇岛市其他沿海县共享3亿多元赔偿款,而乐亭可能一个县独享3亿元多。“同样遭受了损失,为何未来赔偿待遇不同?”乐亭、昌黎两地受损者还认为,从总盘子看,赔偿远不能覆盖损失。来自昌黎县水产局的官方数字显示,截至2011年5月,该县有扇贝养殖面积65万亩,海参养殖面积4.5万亩。就算传说中的3亿多元全给昌黎县,除去补偿对虾等其他海鲜的款项,分给扇贝养殖户的不过是每亩两三百元,海参养殖户也不过每亩三四千元,仅相当于补偿养殖户一个“苗钱”,据称是其实际损失的百分之二三十。乐亭状况比昌黎稍好,但也有类似担心。两地多位渔民代表称,政府方面现在还没有正式和他们商量赔偿事宜,具体赔偿标准没有出来,所以未来要怎么办,现在还不太好说。两地养殖户还有一个共同忧虑,就是认为政府负责发放的钱并不好拿,或许会附加各种条件。比如,昌黎养殖户担心政府会不会搭车收取海面占用费,乐亭渔民则担心政府会不会乘机实施养殖整顿,为未来收回海面搞沿海经济做准备。很多养殖受损者对现实感到“很无奈”。“告吧,法院不给你立案。和政府谈吧,赔偿少得可怜。上访吧,效果不知道,还不能单户或者少数几户上访,这样当地政府未来可能给你穿小鞋,只能联合很多人。你说怎办?”一位昌黎养殖户说。类似的话,被很多受损养殖户重复。肇事者康菲对于付出的10余亿元也不服气。其多位高层面对媒体时称,蓬莱19-3油田溢油事故只对周边较小范围海域造成轻微污染,且很快消失;没有证据表明事故对环渤海沿岸造成污染。在康菲的官方文件中,这笔钱一直被称为补偿金,而非赔偿金。(新世纪) 作为工农业生产中的重要原料,自工业革命后,重金属被人类所用的用量和种类越来越多,由此出现的影响和破坏环境的事件也就越发增加。就重金属对环境的影响课题,中国科学院南京土壤研究所是国内为数不多有过较为系统性研究的机构之一,“相对而言,人为生产过程中产生的重金属是当前最大的污染源头,对生态环境的影响途径较多,涉及的范围较广,影响程度更深”,土壤所研究员、博士生导师黄标如是说。最重要的是,从生态修复的角度看,重金属对环境产生的破坏性影响,是最难修复的。记者获悉,在部分工业园区的“转型升级”中,已出现过“200年”都不能自我修复的土地。“人为是最大污染源”《21世纪》:重金属对环境的影响,这种变化的趋势是如何演变的?黄标:除了自然因素之外,当下重金属最大的来源在于人类的活动,尤其是工业和农业生产。这在工业革命期间开始加剧。总的来说,重金属对环境的影响有两个方面的演变特点:影响环境的重金属种类和累积量越来越多;重金属影响的面既有小范围的点源,又有区域性的面源。时至当下,重金属污染的环境事件在中国仍常有发生。从某种程度上看,“先污染后治理”的思想仍存在于部分决策者头脑中。《21世纪》:从全国的角度看,哪些区域受重金属的影响较大?黄标:这要看那种类型的影响。在西部和中部的矿产开采较为集中的地区,矿业活动对环境的影响较大;而在经济较为发达的东部地区,则以与重金属利用相关的工业活动、城市建设和高强度农业活动等影响较大。《21世纪》:如果从产业的角度看,中国哪个产业受重金属污染的可能性最大?黄标:这很难说,各产业有各自的特点。一般来说,一些产业造成的重金属污染影响范围较小,但程度可能较深,如涉及重金属的工业企业及其周围环境。而一些产业影响范围较大,但影响程度较低,主要包括一些有大气排放的工业企业及农业产业。大量的研究结果表明,农业产业也存在重金属污染的可能性,尤其是目前发展势头强劲的设施(高效)农业,即俗称的大棚蔬菜和水果生产,这是一个高投入高产出的农业产业,生产过程中使用的投入品中,不少是有高含量重金属的,并且情况较为复杂。根据我们的调查,设施农业生产过程中,化肥的来源极其复杂。在长江中下游地区,可以有来自全国各地乃至世界各地的形形色色的化学肥料,其中有些肥料,尤其是磷肥中重金属含量还是蛮高的,长期大量使用也有可能导致它们在土壤中积累。1 2上一页下一页 另外,生产中还发现不少生产者使用的各种营养制剂、农药、激素等也含有各种重金属,这些投入品的环境效应目前还缺乏相应的研究。缺乏衡量标准《21世纪》:当下衡量重金属影响的指标有哪些?中国有标准么?中国是否和国际上一样?黄标:目前衡量重金属污染的最主要指标是环境介质中的含量,如在土壤、水、大气沉降、植物中重金属的含量。如某种重金属在土壤、植物中的总量,或者某种重金属在土壤中活动性最强,最容易进入水体和被植物吸收的那部分含量。事实上,除了大气沉降外,我国对其他环境介质都颁布了部分重要重金属元素的国家标准,如铅、镉、铜、锌等;土壤和水体国家标准都根据环境影响程度设立了不同级别的质量标准。 但遗憾的是,面对重金属对环境的污染破坏日益加剧的局面,各产业重金属污染防控的详细规范和标准仍相当缺乏,目前国家还缺乏一定的规范和标准来调控重金属在环境中的积累。《21世纪》:重金属污染防控“十二五”规划已经出台,你怎么理解?黄标:国家已经出台了重金属污染防控“十二五”规划,并且几个重要的省份都正在编制相应的规划。应该说,这次国家规划做得还是很细致的,防控项目都落实到了各行业甚至具体地方的企业,表现出国家对重金属污染防控的决心。但可能考虑到企业的利益,一些具体内容没有对外公布。目前对重金属污染的防控,对点源的、有明显环境影响的较为重视,而对一些面源的、具有长期环境效应的防控相对较为薄弱,所以政府应该合理布局防控力度,不可偏废。此外,一般来说,一些重金属污染较重、积累明显环境问题,大部分是点源、局部的,面源上的重金属环境问题,其污染和积累程度明显要低一些。《21世纪》:有地方的工业园在部分冶炼企业搬迁后发现,重金属的污染已非常严重,甚至出现了“200年”都不能自我修复的土地。对被重金属污染的土地、水体等进行修复,其主要的难点在哪里?黄标:我们将这种情况称为“场地污染”。修复的主要难点是土壤中重金属的修复,因为土壤不同于水体和大气,成分和形态非常复杂,相差太大,很难用一种简单的方法将重金属从中分离出来。从农业的角度出发,在一定的区域范围内,要适度控制规模,尽量不要在同一区域长期进行设施农业生产,要与粮食作物轮作,可以减少和预防重金属在土壤中的积累。另一方面,应该制定从源头控制、过程消减和末端治理的一系列标准和规范,使这一产业能做到可持续发展。目前,世界上已经尝试了很多种办法来修复场地污染土壤,但效果都不太理想,难以推广应用。如用酸洗,这种方法代价昂贵,如果操作不当又会造成二次污染;也有在土壤上种植某些特别能吸收重金属的植物,将重金属从土壤中提取出来,但这种方法效率很低,且测算下来可能需要几十年甚至上百年的时间。1 2上一页下一页 天象:木星将在12月3日“冲日”天象:金星凌日(太阳下部的黑点为金星)记者昨日从重庆市天文科普协会获悉,2012年天宇将陆续上演金星凌日、日月食、流星雨、行星冲日等四场天象好戏,其中以金星凌日、日食和行星冲日最值得公众期待。更值得庆幸的是,届时只要天气好,重庆市民都可一饱眼福。最精彩天象:行星冲日太阳系内的大行星冲日一直是每年最精彩天象之一。所谓行星冲日,是指该行星和太阳正好分处地球两侧,三者几乎成一条直线,此时该行星与地球距离最近,亮度也最高,这是观测该行星的最佳时机。今年土星、海王星、天王星和木星将分别于4月16日、6月29日、9月26日和12月3日轮番上演“冲日”好戏。观测方法:在视野开阔的地方,市民可用肉眼观看天王星“芳容”,其他行星冲日时,大家需借助口径在10厘米以上的小型望远镜观看。传说:土星:拥有美丽的光环,因行动缓慢,人们便将它看作掌握时间和命运的象征;海王星:它是一颗淡蓝色的星球,因此在印度它被誉为“海神”;天王星:它的名字是行星中唯一取自希腊神话故事的,被誉为“天空之神”;木星:它是太阳系中体积最大、自转最快的行星,是仁心、坚忍、聪明、公正的代表。最罕见天象:金星凌日2012年的6月6日上午将发生一次非常重要的天文现象,即金星凌日。据市天文科普协会吴志伦理事长介绍,金星凌日是指金星轨道在地球轨道内侧,某些特殊时刻,地球、金星、太阳会在一条直线上,这时从地球上可以看到金星就像一个小黑点一样在太阳表面缓慢移动,这是一种比较罕见的天文现象。据了解,金星凌日发生在12月9日或6月7日左右,两次凌日的间隔分别为8年、105.5年、8年、121.5年,依此类推。上次金星凌日发生在8年前,今年金星凌日则会发生在6月6日早上6时11分至12时49分。此次金星将在6个半小时的时间中缓慢穿越太阳的视圆面。如果错失此次观测的话,下一次金星凌日就要再等上100多年了。观测方法:看金星凌日如同看日全食一样,眼睛无法直射太阳,因此观测时需要用滤光镜片看。传说:金星是太阳系的一颗大行星,我国古人称它为太白金星 易游娱乐游戏平台
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作为工农业生产中的重要原料,自工业革命后,重金属被人类所用的用量和种类越来越多,由此出现的影响和破坏环境的事件也就越发增加。就重金属对环境的影响课题,中国科学院南京土壤研究所是国内为数不多有过较为系统性研究的机构之一,“相对而言,人为生产过程中产生的重金属是当前最大的污染源头,对生态环境的影响途径较多,涉及的范围较广,影响程度更深”,土壤所研究员、博士生导师黄标如是说。最重要的是,从生态修复的角度看,重金属对环境产生的破坏性影响,是最难修复的。记者获悉,在部分工业园区的“转型升级”中,已出现过“200年”都不能自我修复的土地。“人为是最大污染源”《21世纪》:重金属对环境的影响,这种变化的趋势是如何演变的?黄标:除了自然因素之外,当下重金属最大的来源在于人类的活动,尤其是工业和农业生产。这在工业革命期间开始加剧。总的来说,重金属对环境的影响有两个方面的演变特点:影响环境的重金属种类和累积量越来越多;重金属影响的面既有小范围的点源,又有区域性的面源。时至当下,重金属污染的环境事件在中国仍常有发生。从某种程度上看,“先污染后治理”的思想仍存在于部分决策者头脑中。《21世纪》:从全国的角度看,哪些区域受重金属的影响较大?黄标:这要看那种类型的影响。在西部和中部的矿产开采较为集中的地区,矿业活动对环境的影响较大;而在经济较为发达的东部地区,则以与重金属利用相关的工业活动、城市建设和高强度农业活动等影响较大。《21世纪》:如果从产业的角度看,中国哪个产业受重金属污染的可能性最大?黄标:这很难说,各产业有各自的特点。一般来说,一些产业造成的重金属污染影响范围较小,但程度可能较深,如涉及重金属的工业企业及其周围环境。而一些产业影响范围较大,但影响程度较低,主要包括一些有大气排放的工业企业及农业产业。大量的研究结果表明,农业产业也存在重金属污染的可能性,尤其是目前发展势头强劲的设施(高效)农业,即俗称的大棚蔬菜和水果生产,这是一个高投入高产出的农业产业,生产过程中使用的投入品中,不少是有高含量重金属的,并且情况较为复杂。根据我们的调查,设施农业生产过程中,化肥的来源极其复杂。在长江中下游地区,可以有来自全国各地乃至世界各地的形形色色的化学肥料,其中有些肥料,尤其是磷肥中重金属含量还是蛮高的,长期大量使用也有可能导致它们在土壤中积累。1 2上一页下一页 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